İdare Hukuku: Cilt I, 1. ciltKemal Gözler, 1 Tem 2003 - 1264 sayfa Kemal Gözler, İdare Hukuku, Bursa, Ekin, Birinci Baskı, 2003, Cilt I, 48+1262 s. Bu kitap (2 Cilt, toplam 3168 sayfa, -içindekiler, bibliyografya ve dizin dahil-), idare hukuku alanında şimdiye kadar yazılmış en kapsamlı Türkçe eserdir. Bu kitap lisans öğrencilerine yönelik bir “ders kitabı” değildir. Bu kitap, yüksek lisans ve doktora öğrencilerine, araştırma görevlilerine, öğretim üyelerine, uygulayıcılara, hâkim ve savcılara, avukatlara, kamu yönetici ve deneticilerine yönelik, Fransızların “traité” dedikleri türden bir “inceleme kitabı”dır. İdare hukukunun bütün konuları iki cilt ve 20 bölüm halinde 3000 küsur sayfa boyunca ayrıntılı bir şekilde işlenmektedir. Her konuda doktrinde ileri sürülmüş görüşlerin ve yargı içtihatlarının detaylı açıklaması ve eleştirisi yapılmıştır. Bu kitapta, 86 adet Anayasa Mahkemesi kararı, 829 adet Danıştay kararı, 120 adet Askerî Yüksek İdare Mahkemesi kararı, 50 adet Yargıtay kararı, 100 adet Uyuşmazlık Mahkemesi kararı, 24 adet idare mahkemesi kararı zikredilmiştir. Keza bu kitapta, 1237 adet Fransız Danıştayı (Conseil d'État) kararı, 79 adet Fransız Uyuşmazlık Mahkemesi (Tribunal des conflits) kararı, 25 adet Fransız Yargıtayı (Cour de cassation) kararı, 34 adet idare mahkemesi ve idare istinaf mahkemesi (Tribunal administratif ve Cour administrative d’appel) kararı ve 25 adet Fransız Yargıtayı (Cour de cassation) kararına atıfta bulunulmuştur. Ayrıca kitapta 300’den fazla Türk mevzuatından, 70’ten fazla da Fransız mevzuatından kanun vs. zikredilmiştir. Kitap, Türk idare hukuku doktrininde birçok yerleşik kanıyı yıkmakta, doktrindeki genel kabul görmüş görüşlerin ve Türk Danıştayının birçok kararının nasıl yanlış olduğunu göstermektedir. Kitapta her bölümün başına bir “bibliyografya”, bölümün sonuna da bir “ek bibliyografya” konulmuş; burada o bölümle ilgili yerli ve yabancı kaynaklar sıralanmıştır. Ayrıca kitabın sonunda 1248 kaynağın bulunduğu bir “genel bibliyografya” yer almaktadır. Kitapta her alıntının dipnotuyla kaynağı gösterilmiştir. Kitapta toplam 9200’den fazla dipnot vardır. Birinci cilt 68 sayfalık, ikinci cilt 81 sayfalık geniş ve kullanışlı dizinlerle tamamlanmıştır. Kavram ve isim dizinlerinde toplam 6023 adet girdi vardır. Ayrıca mahkeme kararları dizinlerinde toplam 2582 adet mahkeme kararı vardır. Bu dizinler sayesinde aranılan kav-ram, isim, kanun, madde veya mahkeme kararı kolayca bulunabilecektir. Nihayet kitabın sonuna bu kitapta geçen Türkçe idare hukuku terimlerinin Fransızca asıllarını gösteren bir “Türkçe-Fransızca İdare Hukuku Terimleri Sözlüğü” ve kitapta kullanılan Fransızca terimlerin Türkçe karşılıklarını gösteren “Fransızca-Türkçe İdare Hukuku Terimleri Sözlüğü” eklenmiştir. Bu sözlüklerin her birinde 1800 küsur sözlük maddesi vardır. BİRİNCİ CİLT: İdare Hukukunun Kaynakları, İdare Kavramı, İdare Hukuku, İdarî Teşkilâtın Temel İlkeleri, Merkezî İdare (Devlet İdaresi), Mahallî İdareler, Kamu Kurumları, İdarî İşlem Kavramı, Bireysel İdarî İşlemlerin Türleri, İdarî İşlemlerin Unsurları, İdarî İşlemlerin Hukuka Aykırılığının Müeyyideleri, İdarî İşlemlerin Yürürlüğe Girmesi, İdarî İşlemlerin İcrası, İdarî İşlemlerin Sona Ermesi, Düzenleyici İşlemler |
İçindekiler
Mevzuat | 1 |
Bilimsel Eserler | 12 |
Bölüm 1 | 19 |
Devlet Organları | 25 |
İdarî Fonksiyon Fonksiyonel Anlamda İdare | 26 |
İdarî Fonksiyonun Hükûmet Fonksiyonundan Ayrılması | 35 |
Devletin Hukukî Fonksiyonları | 37 |
Bölüm 2 | 41 |
İstisnaları | 574 |
Emredici İşlemler İnşaî İşlemler ve Tespit Edici İşlemler | 580 |
Sarih Kararlar ve Zımnî Kararlar | 589 |
İsteğe Bağlı İşlemler ve İsteğe Bağlı | 593 |
İcraî Olmayan İşlemler | 595 |
İç Düzen İşlemleri | 608 |
c Hizmet İçi Tedbirler | 619 |
Enformel İdarî İşlemler | 626 |
İdare Hukukunun Özellikleri | 51 |
İdare Hukukunun Kaynakları | 55 |
İdare Hukuku ile Diğer Hukuk Dalları Arasındaki İlişkiler | 72 |
İdare Hukukunun Bölümleri | 86 |
Lâiklik İlkesi | 94 |
Hukuk Devletinin Gerekleri | 100 |
G Eşitlik İlkesi | 105 |
İDARÎ TEŞKİLÂT | 115 |
E Yerinden Yönetim Yarar ve Zararları | 129 |
Yönetim İlkeleri | 131 |
B Kamu Tüzel Kişileri 134 1 Devlet | 135 |
Tüzel Kişi Kamu Gücü Ayrıcalıklarıyla Donatılmış Olmalıdır | 143 |
Merkezden YönetimYerinden Yönetim İlkeleri Bakımından Kamu Tüzel Kişileri | 151 |
F Kamu Tüzel Kişiliğine Sahip Olmanın Sonuçları | 156 |
A Hiyerarşi 161 1 Kavram | 162 |
Hiyerarşi Yetkisinin Özellikleri | 169 |
İptal Onama Değiştirerek | 183 |
Hiyerarşi ve Vesayet | 190 |
Bölüm 4 | 192 |
Cumhurbaşkanı Kararnameleri İmzalamayı Reddedebilir mi? | 199 |
Almadan Yaptığı İşlemlerin Müeyyidesi Nedir? | 207 |
Eleştiri 211 B Bakanlar Kurulu | 213 |
Bakanlıklar Arasındaki Uyuşmazlıkların Çözümü | 230 |
Danıştayın İl Özel İdaresi Kanunu ve Belediye Kanunu Tarafından | 245 |
Sayıştay | 254 |
Merkezî İdarenin Taşra Teşkilâtı Devlet İdaresinin Mülkî Teşkilâti | 260 |
Danıştay Kararının Eleştirisi | 279 |
Yerinden Yönetim Kuruluşları | 285 |
Mahallî İdarelerin Özerkliği İlkesi | 288 |
İl Özel İdaresi Teşkilât ve Personeli | 319 |
İl Özel İdaresi Bütçesi Üzerinde İçişleri Bakanlığının Vesayet Denetimi | 325 |
Belediyelerin Kaldırılması | 334 |
E Belediye Gelirleri Bütçesi ve Malî Denetimleri | 343 |
Belediye Meclisi Kararları Üzerinde Vesayet Denetimi | 359 |
G Belediye Encümeni | 367 |
Belediye Başkanının Görevleri | 373 |
f Belediye Başkanının Başkanlıktan Düşmesi Konusundaki Denetim | 392 |
h Görev Uyuşmazlıklarının İdarî Yoldan Çözümü | 405 |
Büyük Şehir Belediye Başkanının Onamasına Tâbi midir? | 419 |
Köyün Organları | 433 |
Muhtar | 441 |
e Kısıtlılık veya Kamu Hizmetlerinden Yasaklılık Nedeniyle | 447 |
Köy Bütçesi ve Gelirleri | 455 |
Bölüm 6 | 465 |
E Kamu Kurumları Birer Uzmanlık Kuruluşudur Uzmanlık İlkesi 472 III Kamu Kurumlarının Kurulması ve Kaldırılması | 474 |
Kamu Hizmeti Kriteri Belirleyici Değildir 479 V Kamu Kurumlarının Çeşitleri | 480 |
A Ortak Özellikleri | 494 |
Meslek Kuruluşları Hakkında Eleştirilerimiz 500 1 Meslek Kuruluşlarının Kamu Kurumu Niteliğinde Kuruluş Olmalarının Eleştirisi | 500 |
İdarenin Faaliyetleri İdarenin Eylem ve İşlemleri 507 Hukukî Eylem | 507 |
İdarî İşlemin Yasama İşlemlerinden Ayrılması | 514 |
Maddî Kriter Yargı Organlarının İdarî İşlemleri | 523 |
Sonra Hâkim Tarafından Onaylaması Kararları | 533 |
İdarî İşlemlerin Hükûmet Tasarruflarından Ayrılması | 538 |
İdarî İşlemlerin Tanımı ve Özel Hukuk İşlemlerinden Ayrılması | 549 |
İdarî İşlemler | 551 |
A Tek Yanlı İki Yanlı İdarî İşlemler Ayrımı | 558 |
İdarî İşlemlerin Özellikleri | 566 |
Bölüm 9 | 633 |
Yetki Devri | 648 |
Yetki Çeşitleri | 678 |
Yetki Unsurunda Sakatlık Halleri | 691 |
Yetki Tecavüzü | 699 |
Şekil Unsuru | 710 |
Usûl Unsuru | 730 |
A TeklifUsûlü | 733 |
Çelişme Usûlü Savunma Hakkı | 740 |
c Çelişme Usûlünün Düzgünlüğü 748 4 Çelişme Usûlünde Soruşturma | 749 |
g Kanımızca Normlar Hiyerarşisinde Üst Basamaktaki İşlemle | 760 |
F İmkânsız veya Yararsız Usûller Teorisi | 762 |
Sebep Unsuru | 768 |
Sebep Unsurunun Eşitlik İlkesine Aykırı Şekilde Uygulanmasından | 799 |
Konu Unsuru | 805 |
Merkezden Yönetim İle Yerinden Yönetimin Arasında YararZarar | 818 |
Takdir Yetkisinin Denetlenemeyeceği Kuralının İstisnaları | 841 |
Amaç Unsuru | 850 |
Kamu Yararı ile Özel Yarar Arasında Birleşme 855 2 Özel Maksadı Aşan İşlemler | 856 |
Bölüm 10 | 875 |
Yerine Getirmeme | 883 |
BatılİptalButlan 877 TABLO 10 2 Sakatlık Türleri Ve Müeyyideleri | 897 |
C Türkiyedeki Yokluk Müeyyidesi Anlayışı ve Bu Anlayışın Eleştirisi | 898 |
E Alman İdare Hukukunda Yokluk | 913 |
Bölüm 11 | 919 |
İdarî İşlemlerin İlgililerine Duyurulmasının ve Duyurulmamasının | 926 |
B İdarî İşlemlerin Geriye Yürümezliği İlkesinin İstisnaları | 937 |
Bölüm 12 | 943 |
Sadece Hak Yaratan Kararların Resen İcrası | 949 |
Bölüm 13 | 955 |
İdarî İşlemi İdarenin İradesine Bağlı Olarak Sona Sebepler | 962 |
b Bireysel İşlemlerin İlgası | 968 |
B Geri Alma | 972 |
b Bireysel İşlemlerin Geri Alınması | 983 |
Hak Yaratıcı Olan ve Olmayan İşlemler | 993 |
b Kamu Düzenine Aykırı Olan Durumlarda Kazanılmış Hak Olmaz Kamu | 1002 |
Koşulların Değişmesi Sonucu İdarenin İlga veya Geri Alma Yükümlülüğü | 1012 |
Danıştay Kararları | 1018 |
Düzenleyici | 1028 |
b Secundum Legem Olmak Kanuna Dayanmak Zorunda Olmayan | 1033 |
E İdarenin Düzenleme Alanı | 1039 |
Değiştirebilir mi? | 1051 |
Yetki Kanunları İptal Edilen Kanun Hükmünde Kararnamelerin | 1063 |
c Görüşümüz 1068 III Sıkıyönetim ve Olağanüstü Hâl Kanun Hükmünde Kararnameleri | 1069 |
Olağanüstü Hâl KHKsinin TBMM Tarafından Onaylanması veya Reddedilmesi | 1077 |
Kanununda Değişiklik Yapılabilir mi? | 1091 |
Tüzükler | 1101 |
A Yetki | 1111 |
İdarenin Düzenleyici İşlemler Arasında Bir Karşılaştırma | 1123 |
Adsız Düzenleyici İşlemler | 1124 |
KHK Tüzük Yönetmelik | 1132 |
G Bireysel İşlemler ile Düzenleyici İşlemler Arasındaki Hiyerarşi | 1141 |
Fransada İdarenin Düzenleyici İşlemleri | 1147 |
1197 | |
E Fransız Danıştayı Kararları Dizini | 1237 |